El Senado trató el proyecto venido en revisión referido a la readecuación del régimen de subsidios a los consumos residenciales de gas natural en zonas frías, la regularización de deudas eléctricas y la derogación de los decretos 277/2022 y 929/2013, que fue aprobado con 38 votos afirmativos y 8 negativos.
Antes de iniciar el debate, el presidente del bloque del peronismo, José Mayans, anticipó que el bloque se retiraba, con lo cual el oficialismo debía garantizar el quórum de 37 senadores para votar esta iniciativa.
La iniciativa modifica el régimen de Zonas Frías y establece que el Fondo pasará a financiar una bonificación sobre el precio del gas natural y del gas propano por redes. También incorpora una bonificación adicional para determinados usuarios residenciales incluidos en el Régimen de Subsidios Focalizados, de acuerdo con su ubicación y situación socioeconómica.
Perderán el subsidio aquellas ciudades que tenían este beneficio desde el 2021 de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Mendoza y San Luis.
Otro punto clave es que el descuento se hace sobre el precio del gas y no sobre el total de la factura, que es otro punto que rechazan varios legisladores opositores.
Las personas que pierden el subsidio por zona fría podrán gestionar una rebaja de las tarifas si acreditan que cobran hasta 3 canastas básicas para hogar tipo 2, que hoy se ubican en valores de 4,8 millones de pesos. Se prorroga el régimen de incentivos a energías renovables hasta 2045.
En tanto, en materia eléctrica se establece un mecanismo para determinar y compensar las diferencias de ingresos que distribuidoras y transportistas dejaron de percibir como consecuencia de leyes de emergencia tarifaria. En el caso de las distribuidoras, la compensación se aplica a deudas con CAMMESA, mientras que para las transportistas se contempla la compensación de penalidades contractuales, condicionada al desistimiento de reclamos judiciales o administrativos vinculados.
Además, la iniciativa prorroga hasta el 31 de diciembre de 2045 la exención de tributos específicos, cánones o regalías sobre el acceso y la utilización de fuentes renovables de energía. En relación con el gas natural, modifica el régimen de traslado a tarifas del costo de adquisición del gas y establece su traslado automático cuando el costo surgiera de procesos competitivos conforme a la reglamentación del Poder Ejecutivo.
Al comenzar, como miembro informante, la senadora Flavia Royón (Primeros Los Salteños) expuso que el proyecto tiene un conjunto de medidas tendientes a dotar de mayor transparencia y ordenar el marco energético. Seguidamente enumeró los cinco puntos centrales de la iniciativa: "Primero, modifica el régimen de zonas frías; se refiere a las deudas del mercado eléctrico mayorista; después aborda criterios de las tarifas de electricidad de gas; actualiza el marco normativo para energías renovables; y por último deroga regímenes hidrocarburíferos que hoy ya fueron reemplazados por instrumentos más modernos".
Royón hizo hincapié sobre el punto más sensible y remarcó que el proyecto reconoce que "vivir en una zona fría genera una necesidad energética mayor, por eso se sigue contemplando cuestiones bioclimáticas para alcanzar condiciones adecuadas de calefacción para los usuarios". A continuación, aclaró que se distingue entre la Zona Fría original, compuestas por las regiones de Patagonia, Malargüe y La Puna y la zona fría ampliada: "El proyecto ratifica la zona fría original y para el caso de zona ampliada pasa de un criterio de región geográfica a un criterio donde se incorpora el nivel socioeconómico de la familia y un consumo razonable, es decir subsidios focalizados".
Después de explicar que los subsidios se nutren de un fondo que lo "terminan financiando todos", Royón dijo que el nuevo proyecto "es mucho más justo y equitativo. Es regresivo que una persona humilde del norte o del centro del país esté financiando indirectamente a aquel que, por estar en una zona geográfica puede pagar su factura y no lo hace".
